![]() 跨境电子商务成外贸新牵引力三大隐忧待解
据新华社报道，随着经济全球化的推进和互联网的普及，跨境电子商务增势迅猛，各地纷纷将其作为对外贸易的新增长点。不过，当前跨境电子商务存在交易信用不佳、知识产权保护不力、人力资源供给不足等三大隐忧亟待解决。
今年7月初，海关总署跨境贸易电子商务零售出口统一版通关系统上线运行，并率先在广东东莞启用，当天即完成10,496票跨境贸易电子商务出口商品海关通关手续。
而在前不久，江苏省南京市政府批准南京空港枢纽经济区建设跨境电子商务产业园，将建设一个立足南京、服务全省、辐射苏皖经济带的跨境电子商务中心交易平台，为跨境电商企业提供通关、物流、结汇、退税等全程服务。
山东烟台今年3月获批开展跨境贸易电子商务服务试点，目前烟台保税港区已启动中日韩跨境贸易电子商务产业园和“进出口315”跨境贸易综合服务平台建设，将建设全方位跨境贸易电子商务的产业集群。
作为最早开始跨境电子商务的试点城市，截至7月22日12时，浙江宁波海关共审核通过跨境贸易电子商务进口申报单100,005票，货值2,858万元，共有来自全国各地的55,065名消费者通过跨境平台购买进口商品。
上述例子是我国各地争抢跨境电子商务发展的缩影。随着经济全球化和互联网的普及，跨境电子商务在各地快速发展，方兴未艾。根据美国尼尔森公司调查报告，2013年我国消费者跨境在线采购达351.9亿美元，从事跨境电商的公司约20万家。未来4年将是我国电商走向世界的大跨越时期，跨境电子商务蕴藏巨大发展潜力。预计到2018年，我国消费者在线采购将达到1,600亿美元。
广阔的前景让跨境电子商务成为推动我国外贸增长的重要力量。近年来，中央不断出台扶持政策，推动跨境电子商务发展。2013年，国务院办公厅发布《关於实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》；今年1月1日起，财政部和国家税务总局发布通知，对跨境电子商务零售出口有关税收优惠政策予以明确；今年7月1日，海关总署跨境贸易电子商务零售出口统一版通关系统上线运行，进一步便利通关。这些政策无疑都为跨境电子商务发展注入了强劲动力。
尽管跨境电子商务在各地发展得如火如荼，但实践中跨境电子商务在快速发展的同时，仍存在交易信用不佳、知识产权保护难、人才供给不足等三大隐忧，急需破解。
电子商务是基於网络虚拟性及开放性的商务模式，由此产生的参与者信用不确定性已经成为电子商务发展中的桎梏。《2010年中国网络购物安全报告》指出，2010年国内约1亿在线消费者受到虚假网络信息侵害，诈骗金额高达150亿元。相关机构的调研也显示，有能力网购而不进行网购的消费者中，80%是出於信用及安全方面的担忧。
国内电子商务交易信用问题突出的同时，跨境电子商务信用问题也难以幸免：国内供应商的商品假冒伪劣问题成为阻碍跨境外贸电子商务发展的顽疾，因为侵犯知识产权而被海关扣留的仿牌产品事件时有发生。
不难看出，跨境电子商务交易信用不佳，除了网络的虚拟性和开放性外，还有一个很大的原因就是知识产权保护难。上海海关法规处副处长徐枫指出，目前国内跨境电商行业良莠不齐，存在一定的知识产权监管风险。跨境电子商务有别于传统的进口货物，呈现出境内境外两头复杂特点。商品境外来源复杂，进货渠道多，有的来源於国外品牌工厂，有的来源於国外折扣店，还有的甚至来源於国外买手。同时，境内收货渠道复杂，且多为个人消费，无规律可言，这些因素让海关开展知识产权确权的难度大大增加。
此外，随着跨境电子商务的迅猛发展，产业相关人才出现供应不足。就在“史上最难就业季”见诸报端的时候，广东东莞电子商务行业面临的仍然是“最难招工季”。来自淘宝大学的统计数据显示，目前国内仅针对在淘宝平台上的电商企业而言，人才缺口就高达百万，而整个电商行业未来三年的人才缺口将达到445.7万。在跨境电商领域，人才则更是稀缺。东莞市跨境电商协会会长修细毅介绍说，东莞作为制造业名城，跨境电商贸易仍有巨大的发展空间，现在很多企业想做跨境电商，但因为不会、缺人、没氛围只能作罢。
面对跨境电子商务产业发展面临的问题，业内人士及专家建议，国家除了从政策层面予以扶持外，还要将工作做得更加细化，通过完善跨地区信用体制、加强知识产权保护、培育产业人才等多个方面入手，助推跨境电子商务持续、稳定、健康发展。
完善跨地区、跨文化的信用体制来支撑跨境电子商务复杂的交易环境。复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹表示，由於各国法律不同且存在地区差异，缺乏统一的信用标准，各国的信用管理体系尚不能很好的应用到跨境电子商务领域。尤其是我国企业信用管理机制相对滞後，难以和信用体系建设相对完备的美国及欧盟国家对接。邵晓莹建议，国家相关主管部门应继续深化面向中小企业电子商务的第三方信用管理平台—信星计划，培养国内中小企业的信用意识，尽快提高国内企业的信用透明度。同时，制定行业规範、完善认证体系，寻求在法律框架下的信用制度安排。
协调多部门构筑知识产权严密监管网络。徐枫表示，海关已经提示跨境电商运营者切实加强货物来源渠道的管理，保留必要的货物来源证明材料，便於开展确权。同时，加强知识产权违法惩戒力度，实施行政处罚案件信息公开，提高企业违法成本。知识产权保护不能仅靠海关一家，还要协调工商、法院、检察院等多个部门，合理构筑监管网络。徐枫建议，我国应逐步建立知识产权管理和执法体制统一，行政保护和司法保护衔接，边境保护和境内保护协同。目前，上海海关已经加强与其他知识产权执法机构的执法协作，在信息共享、案件通报等方面合力构筑知识产权严密监管网络。
引进、培养、培训三管齐下育人才。苏州商务局相关人士建议，培育跨境电子商务人才可通过引进、培养和培训三个途径。首先，根据跨境电子商务产业发展的长期战略，结合相关人才计划引进电子商务产业高端领军人才和团队，以此快速打开局面，带动全局；其次，根据本地科教资源，开设相关专业，扩大招生，鼓励有实力的企业和高校进行订单式培养；其三，跨境电子商务企业应加强职工培训，与高校院所合作建立教育实践和培训基地，整合社会力量面向农民和下岗工人培训电子商务知识。
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